2014年9月1日,位於海澱區的北京市翠微小學北校區開學典禮。新京報記者 李飛 攝
  教育均衡
  2014年初,教育部提出到2015年,19個重點大城市實行劃片就近入學政策。隨後的4月,北京市教委發佈了《關於2014年義務教育階段入學工作的意見》,強調堅持免試就近入學。由此,號稱“史上最嚴”禁止擇校令正式生效。
  家長擇校的目的是為了享受優質教育資源,在禁止擇校的前提下,如何保證更多的市民享受到優質教育資源成為今年的改革重點。為此,北京出台了系列措施,以多種“組合拳”縮小校與校之間的差距。
  關鍵詞1 學區制
  城區全面推行學區制
  2014年5月,東城區和平里學區工作委員會掛牌成立,和平里學區內的青年湖小學與171中學形成了九年一貫制學校,不僅171中學科技工作室、體育場館等硬件設施與小學共享,中小學教師也相互融合、集體備課。
  據東城區教委相關負責人介紹,這一打破校際間壁壘的模式,著力學區內設施、設備資源共享、課程資源共享、人力資源共享,促進校際之間質量均衡共同提高。
  目前,東城區確定了三條途徑全面提升小學教育優質品牌。一是推進學校深度聯盟,通過一長執兩校、“大年級組制”、“聯合教科研、師資培訓”、“課程、硬件資源共享”等途徑,在“聯盟一體化建設”機制框架下實行統一管理。二是構建優質教育資源帶,打破學校壁壘,以一所優質小學為龍頭,聯合2-3所普通小學,實行優質品牌學校資源帶內低年級部多端口、高年級部終端彙集的並聯式教育優質資源發展帶和不同學段不同校區的串聯式優質教育資源帶的學校辦學新模式。第三,探索九年一貫制實驗學校。至今,東城共新增9所九年一貫制學校,打造4條優質資源帶,建立25對深度聯盟校,共涉及70所學校,優質教育品牌覆蓋面大幅提升的成效凸顯,有力緩解了擇校矛盾,提高了就近入學比例。
  北京市教委委員李奕表示,今年起北京將把優質教育資源的重組和整合作為切入點,城區全面推行學區制,採取多種措施擴大優質資源。目前,東城、西城、朝陽都分別有自己不同形式的學區制模式,有的實行學校聯盟,有的實施多址辦學。
  關鍵詞2 教師輪崗
  教師由“學校人”變為“系統人”
  順義區趙全營中學校長董鐵強,一年前,由區內優質資源校——順義一中調任到這所順義區西北部農村初中校。一年多過去了,學校舊貌換新顏,已成為順義西北部規模最大的學校。“在優質校的教學和管理經歷,是做好現在工作的基礎。”董鐵強認為,實行義務教育階段校長、教師交流輪崗,無論從促進區域教育均衡發展,還是從個人專業成長方面來看,都具有很重要的作用。
  今年,教育部出台了《關於推進縣(區)域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》(以下簡稱“《意見》”),提出義務教育階段公辦學校校長、副校長在同一所學校連續任滿兩屆後,原則上應交流;在同一所學校連續任教達到地方教育行政部門規定年限的專任教師均應交流輪崗。
  記者瞭解到,針對教師、校長流動,北京經過多年探索,涌現出以東城區、門頭溝區、密雲縣為代表的典型。優質資源校教師到普通校工作,帶領教研團隊,幫助他們提升教學水平;而普通校的老師則到優質資源校任教,在教學相長中加速進步。
  今年,在深化教育改革中,東城區以學區為教師流轉的空間單元,在深度聯盟校之間,推行大年級組制,學生和教師將實行雙向流動。
  教育部副部長劉利民表示,校長教師交流輪崗的重點是推動優秀校長、骨幹教師到農村學校、薄弱學校任教,使教師由“學校人”變為“系統人”,打破輪崗管理體制障礙,力爭3至5年實現縣(區)域內交流制度化、常態化。
  關鍵詞3 名校辦分校
  名校開分校一年近40所
  5年前,家住房山區的周女士把正要讀2年級的兒子送往海澱一所私立小學讀書,今年,聽說四中房山分校就在離家1公里的地方落成後,她毫不猶豫地把兒子接了回來。 “孩子步行10分鐘就到了。”周女士說,除了省事,還覺得名校的辦學水平不會太差。
  據房山區教委相關負責人介紹,北京四中對該校教育教學將與四中本部實施一體化管理,行政管理則由房山區教委負責。
  今年,北京的名校辦分校達到了一個高潮。據記者瞭解,從2005年,北京開始推動名校在郊區縣建立分校工作,經過10年的建設,北京名校辦分校已達170餘所,而今年全市就開辦了近40所名校分校。
  據瞭解,目前名校開辦分校主要有四種辦學類型:一是名校在教育相對薄弱區縣、遠郊區縣新建校舍成立分校,這些分校的法人與本部屬於同一法人,實行一體化管理,目前這種類型最多;二是共建模式,優質教育資源在教育資源相對薄弱地區建立分校,由名校向分校輸入教育品牌和教育管理,通過互派骨幹教師到對方學校掛職、聽課等;第三是集團辦學模式,近年來隨著學校佈局調整,出現的一種新型名校辦分校方式。最後一種是名校辦民辦學校模式。
  北京二中目前分校已經遍佈大興、通州、朝陽,甚至是內蒙古烏蘭察布市,北京二中校長鈕小樺表示,把名校辦分校做好,除了輸出校和輸入校自身的努力外,還需要政策的支持。
  大事記
  ●2014年2月
  教育部出台《關於進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》,提出到2015年,19個重點大城市實行劃片就近入學政策。
  ●2014年4月
  北京市教委發佈《關於2014年義務教育階段入學工作的意見》,強調堅持免試就近入學。由此,號稱“史上最嚴”禁止擇校令正式生效。
  ●2014年4月
  市教委正式公佈《2014年義務教育階段入學工作的意見》。今年,本市“幼升小”和“小升初”首次全部採用網上統一服務系統,全面取消共建,各學校未經批准不得擅自調整招生計劃。
  ●2014年9月初
  教育部等三部委聯合印發了《關於推進縣(區)域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》。
  聲音
  今年各個區縣都增加了不少九年一貫制的對口部署,讓孩子能在家門口就找到好學校。
  ——李奕,北京市教委委員
  本版採寫/新京報記者 杜丁  (原標題:連環“組合拳”縮小校際差距)
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